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        緊扣“三個高于”目標 正視發展差距 全力推進縣域經濟超常規發展

        作者:城步 編輯:redcloud 2013-05-02 19:04:34
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          2012年,縣委、縣政府帶領全縣各族人民認真貫徹落實中央“保穩定、穩增長、促和諧”的戰略方針,團結拼搏,攻堅克難,縣域經濟保持健康平穩增長:經濟總量較快增長,項目建設成效顯著,地方財政收入和城鄉居民收入快速增長,金融機構存貸兩旺,市場繁榮活躍。但與市委“三個高于”的要求相比,仍有一定差距,必須充分發揚成績,正確定位,努力實現縣域經濟的超常規發展。

          一、2012年全縣經濟運行情況

          1、縣域經濟平穩健康增長

          據初步核算,2012年全縣實現生產總值(GDP)256951萬元,同比增長11.1%;分產業看,第一產業完成增加值88586萬元,增長4.6%;第二產業增加值90593萬元,增長13.9%;第三產業增加值77772萬元,增長14.3%。三次產業結構由上年的35.0:36.1:30.3調整為34.5:35.2:30.3。

          2、項目建設成效顯著

          2012年,全縣著力推進項目建設,發展后勁進一步增強。全縣完成固定資產投資192233萬元,同比增長36.5%。重點工程順利推進,新鼎盛電子建設工程、縣委老院子整體開發項目、電網建設工程、中小河流域治理工程、老寨窩洞電站建設工程、城貝公路、農村公路建設、廉租房建設等重點項目相繼完成或即將竣工。

          3、農業增產增收,工業提速增效

          2012年,全縣實現農業增加值88586萬元,增長4.6%。全縣糧食播種面積14.95千公頃,同比增長0.5%,糧食總產量達到81104噸,同比增長1.3%;全縣油料播種面積2.47千公頃,產量為3386噸,分別比上年增長0.4%和1.5%。

          2012年,全縣規模工業實現增加值38101萬元,同比增長14.9%,規模工業綜合效益指數為150.89,同比增長20.86%,全年共實現利潤3414萬元,是上年同期的5倍。

          4、財政收入快速增長,金融機構存貸兩旺

          2012年,全縣完成財政總收入24715萬元,同比增長25.32%,其中地方一般預算收入為16073萬元,同比增長32.14%。

          年末金融機構各項存款余額360687萬元,比年初增加58688萬元,增長19.4%;金融機構各項貸款余額123199萬元,比年初增加21648萬元,增長21.3%。

          5、居民收入同步增長,城鄉市場繁榮活躍

          2012年,城鎮居民人均可支配收入為12379元,同比增長13.9%,農民人均純收入3359元,同比增長16.8%。同時,城鄉市場繁榮活躍,全年共實現社會消費品零售總額117378萬元,同比增長15.6%。

          二、2012年全縣主要經濟指標與“三個高于”要求的比較

          市委十屆三次全體(擴大)會議提出了經濟建設的近期目標,即在2012年實現“三個高于”:所有經濟指標增速絕對高于我省中西部增速,主要經濟指標增速明顯高于我市去年增速,重大經濟指標增速適當高于全省各市州增速,并且各項事業同步跟進,協調發展。對照這一要求,我縣經濟發展速度仍有一定差距。

          1、主要經濟指標增速與我省中西部市州比較

          主要經濟指標指省市按月(季)考核排隊的十大經濟指標,包括地區生產總值(GDP)、規模工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入、進出口總額、實際利用外資和實際利用內資。2012年,我縣上述十項指標與全省中西部市州比較,增長速度高于4市州的有GDP、規模工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入、進出口總額,增速低于4市州的有實際利用外資和實際利用內資(詳見表1)兩項,目標基本實現。

          2、重大經濟指標增速與全省比較

          重大經濟指標指全省績效考核排名進位加分的六大經濟指標,包括GDP、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、農民人均純收入和城鎮居民可支配收入。2012年,我縣六大經濟指標與全省比較,增速高于全省平均水平的有固定資產投資(高9個點)、社會消費品零售總額(高0.3%)、地方財政收入(高15%)、農民人均純收入(高3.5%)、城鎮居民可支配收入(高0.8%),但GDP的增速低于全省平均水平0.2個點。

          3、主要經濟指標增速與全市及上年比較

         ?、僦饕洕笜嗽鏊倥c全市比較。2012年,全縣十大主要經濟超過全市平均增速的有4項:固定資產投資、地方財政收入、城鎮居民可支配收入和進出口總額;持平的2項:規模工業增加值和社會消費品零售總額;低于全市增速的有4項:GDP、農民人均純收入、實際利用外資和實際利用內資(詳見表2)。

         ?、谥饕洕笜嗽鏊倥c上年比較。2012年,全縣十大主要經濟指標增速與上年增速比較,快于上年增速的有5項:即固定資產投資、農民人均純收入、進出口總額、實際利用外資和實際利用內資;低于上年增速的也有5項:即GDP、規模工業增加值、社會消費品零售總額、地方財政收入和城鎮居民可支配收入(表2)。

          三、破解難題 全力推進縣域經濟超常規發展

          1、優先發展工業。目前,制約我縣經濟發展的瓶頸主要是工業發展不快。2012年,工業增加值占GDP的比重只有32.6%,比全市低6%。全縣規模工業企業只有15家,年產值過億元的企業只有亞華乳業、科源生物、電力公司和新鼎盛電子等4家。必須充分利用資源優勢,依托工業園區平臺,大力發展清潔能源、電子制造、生物制藥、農產品加工業,把資源優勢轉化為產業優勢,推進縣域經濟快速發展。

          2、加大招商引資力度。要清理完善現行招商引資的優惠政策,兌現各項獎懲措施,繼續優化經濟環境,營造良好的投資環境,讓投資者進得來、留得住、快發展,實現政府、企業雙贏。

          3、加強對職能部門的監管。各職能主管部門要牢固樹立服務意識和大局意識,正確行使自己的職權,多指導、少檢查;多服務,少罰款;要加強部門協作,切實履行職責,千方百計為企業排憂解難,為縣域經濟的快速發展營造良好的環境。

          4、準確定位,苦干實干,推進縣域經濟超常規發展。要充分肯定經濟建設中取得的重大成績,認真總結經驗;同時要認識到自身存在的實際差距,堅定信心,苦干實干,努力實現縣域經濟超常規發展。

         

        表1
        城步2012年主要經濟指標增速與中西部及全省、全市比較
         

          
        湘西自治州
        張家界市
        懷化市
        邵陽市
        4市州平均
        全省
        城步
        GDP
        8.3
        11.6
        12.0
        11.7
        10.7
        11.3
        11.1
        規模工業增加值
        3.8
        14.2
        14.5
        14.9
        11.9
        14.6
        14.9
        固定資產投資
        20.8
        18.9
        37.2
        35.5
        28.1
        27.5
        36.5
        社會消費品零售總額
        15.2
        15.2
        15.3
        15.6
        15.3
        15.3
        15.6
        地方財政收入
        12.6
        23.4
        45.3
        30.96
        28.07
        17.1
        32.14
        農民人均純收入
        15.1
        11.7
        17.4
        17.8
        15.5
        13.3
        16.8
        城鎮居民可支配收入
        10.6
        10.9
        13.3
        13.8
        12.2
        13.1
        13.9
        進出口總額
        29.0
        48.7
        30.8
        23.0
        32.9
        15.5
        146.0
        實際利用外資
        42.5
        24.8
        15.0
        25.3
        26.9
        18.4
        13.8
        實際利用內資
        17.4
        12.3
        22.6
        15.8
        16.9
        18.2
        15.0

         

         

        表2
         
        2011年—2012年主要經濟指標增長速度
         
        項目
        2011
        2012
        全市
        城步
        全市
        城步
        GDP
        13.2
        11.5
        11.7
        11.1
        規模工業增加值
        22.0
        18.3
        14.9
        14.9
        固定資產投資
        35.2
        34.0
        35.5
        36.5
        社會消費品零售總額
        18.0
        17.3
        15.6
        15.6
        地方財政收入
        30.12
        32.66
        30.96
        32.14
        農民人均純收入
        16.3
        14.2
        17.8
        16.8
        城鎮居民可支配收入
        15.1
        14.3
        13.8
        13.9
        進出口總額
        32.8
        46.8
        23.0
        146.0
        實際利用外資
        27.9
        -8.9
        25.3
        13.8
        實際利用內資
        16.4
        10.3
        15.8
        15.0
         


        作者:城步

        編輯:redcloud

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